多地(di)集中整治(zhi)“人(ren)情保”“关系保”问题：部分(fen)县市已清退上千人(ren),救济,低保,社会
天下多地(di)拉网排查出大量(liang)“人(ren)情保”“关系保”问题。
所谓“人(ren)情保”，通常指通过非正轨渠道，利用人(ren)际(ji)关系或人(ren)情关系，使不符合社会救济条件的人(ren)获解围济待(dai)遇。包括但(dan)不限于虚报(bao)、瞒报(bao)家庭支出、产业状(zhuang)况(kuang)等关键信息，以(yi)欺骗(pian)救济资格的行为。
“关系保”则指利用职(zhi)权、地(di)位(wei)或特(te)殊(shu)关系，为不符合条件的人(ren)谋(mou)取救济待(dai)遇。具体表现为低保经办人(ren)员(yuan)、村（居）委会成员(yuan)、村（居）民组(zu)长等利用职(zhi)务之便(bian)，违规将支属、朋友、长处(chu)关系人(ren)纳(na)入救济范围，或国度(du)公职(zhi)人(ren)员(yuan)利用权利影响为特(te)定人(ren)员(yuan)违规猎取救济待(dai)遇。
今年来，多地(di)开展(zhan)社会救济领域群众身旁不正之风和腐败问题集中整治(zhi)举措，改正“人(ren)情保、关系保”恰是重点之一(yi)。
例如，来自福建(jian)泉州南安市民政局(ju)10月21日的消息称，根据省(sheng)、泉州市工作要求，开展(zhan)集中整治(zhi)社会救济领域群众身旁腐败和风格问题综合治(zhi)理工作以(yi)来，为筑牢(lao)社会救济兜底保障民生底线，解决难题群众急难愁盼问题，南安市民政局(ju)聚焦社会救济领域群众关怀问题，重点整治(zhi)社会救济存在的“人(ren)情保”“关系保”问题。
按照低保审核确认细则的要求，通过省(sheng)经济状(zhuang)况(kuang)核对平(ping)台，对全市在保工具开展(zhan)年度(du)集中复核。各乡镇（街道）连系年度(du)复核报(bao)告，构造人(ren)员(yuan)对复核家庭开展(zhan)全面访问，特(te)别是针对复核信息中疑似问题，通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式(shi)，核实工具的变(bian)更情况(kuang)、家庭经济支出及家庭产业情况(kuang)，做到“应保尽保、应退尽退”。5月份以(yi)来，全市静态新增低保工具811人(ren)，退出低保工具1011人(ren)。
南安在“人(ren)情保”“关系保”问题的排查整治(zhi)历程中，将社会救济经办人(ren)员(yuan)和村干部及其近(jin)支属享(xiang)用低保的工具执(zhi)行备案轨制(zhi)。构造乡镇（街道）共同开展(zhan)核查，重点核查这些工具的支出付出情况(kuang)，家庭产业情况(kuang)，在请求、审批、静态管理的历程中是否存在“关系保”“人(ren)情保”的问题。经过前期摸底，目前全市申报(bao)备案的近(jin)支属208人(ren)。
在甘肃省(sheng)庆阳市合水(shui)县，县纪委监委以(yi)解决民生问题为导向，聚焦群众反映强烈(lie)的“人(ren)情保”“关系保”等问题，推动民政部分(fen)开展(zhan)社会救济领域突出问题专项整治(zhi)，全力守牢(lao)民生保障底线。
据甘肃纪检(jian)监察网10月16日消息，集中整治(zhi)以(yi)来，全县共清退不符合低保享(xiang)用条件392户1304人(ren)，新增低保工具553户1523人(ren)；新增特(te)困扶养(yang)45人(ren)，实施暂且救济8批次，惠及难题群众2865人(ren)次；查处(chu)弄虚作假、优亲厚友等问题线索4件，赋予(yu)党纪政务处(chu)罚6人(ren)。
另据山(shan)西省(sheng)吕梁市文水(shui)县融媒体中心10月8日消息，文水(shui)县民政局(ju)以(yi)集中整治(zhi)难题群众救济领域违纪违法问题为抓手(shou)，聚焦社会救济领域群众关怀问题，重点纠治(zhi)低保救济资金发放存在的“关系保”“人(ren)情保”及不精准等问题。集中整治(zhi)开展(zhan)以(yi)来，共新增低保工具303人(ren)，特(te)困扶养(yang)工具77人(ren)；取消城(cheng)乡低保工具1117人(ren)，特(te)困扶养(yang)工具95人(ren)。
文水(shui)县全面排查“人(ren)情保”“关系保”，追(zhui)缴违规支付资金。县民政局(ju)落实社会救济工具近(jin)支属备案轨制(zhi)，并对备案工具开展(zhan)了(le)全笼盖入户调查。同时，我局(ju)通过与司法、法院、疾控等部分(fen)的信息共享(xiang)和上级部分(fen)反馈疑点，发现殒(yun)命人(ren)员(yuan)、服刑人(ren)员(yuan)及其他违规支付救济金问题13条，追(zhui)回(hui)违规支付资金30531.5元；发现特(te)困照顾人(ren)未按协议履行照顾责任问题1条，追(zhui)回(hui)照顾费14100元。
与此同时，多地(di)陆续披露(lu)了(le)一(yi)批优亲厚友的典范案例。
“红星镇王桥社区一(yi)名难题补(bu)助支付人(ren)是社区干部支属，请予(yu)以(yi)关注。”据《抚州日报(bao)》消息，今年6月，江西省(sheng)抚州市东乡区基层(ceng)公权利大数(shu)据监视平(ping)台对社会救济资金支付人(ren)员(yuan)的信息进(jin)行比对时，发出了(le)一(yi)条预警(jing)信息。经分(fen)析研判，工作人(ren)员(yuan)将问题反馈至红星镇纪委。经查，王桥社区副主任徐某利用职(zhi)务便(bian)利，隐(yin)瞒其支属陈某退休职(zhi)工身份，违规为其请求难题补(bu)助资金。徐某还存在其他违纪问题，最终遭到党内警(jing)告处(chu)罚，有关违规资金予(yu)以(yi)收缴。这是东乡区纪委监委以(yi)大数(shu)据监视平(ping)台赋能整治(zhi)“人(ren)情保”的一(yi)次有效运用。
在湖(hu)南省(sheng)益阳市安化县，县纪委监委就大福镇某村支书肖某违反群众纪律，在申报(bao)农村低保历程中优亲厚友问题下达党内警(jing)告的处(chu)罚决意。据人(ren)民网－湖(hu)南频道今年10月报(bao)道，为了(le)帮(bang)助弟弟申报(bao)低保，肖某隐(yin)瞒其在外务工现实，并在家庭支出一(yi)栏(lan)填(tian)写明显少于真(zhen)实家庭支出的数(shu)值(zhi)。
中央纪委国度(du)监委网站曾发文分(fen)析，“关系保”“人(ren)情保”问题之所以(yi)在一(yi)些地(di)方屡禁不止，个中一(yi)个重要原因(yin)就是一(yi)些公职(zhi)人(ren)员(yuan)利用在低保信息填(tian)报(bao)、资格审核等环节中的职(zhi)务便(bian)利，将低保金当做自己亲朋好(hao)友的“摇钱树”。
公开信息显示，目前，改正“人(ren)情保”“关系保”仍在进(jin)行中。10月以(yi)来，又有多地(di)公布了(le)相(xiang)关问题线索的征集公告。
另一(yi)方面，部分(fen)区域通过进(jin)一(yi)步健全社会救济工作机制(zhi)，防备和治(zhi)理“人(ren)情保”“关系保”。
例如，贵(gui)州省(sheng)民政厅于近(jin)日印发《贵(gui)州省(sheng)社会救济工作近(jin)支属登记备案管理暂行办法》。 该《办法》对社会救济经办人(ren)员(yuan)和近(jin)支属进(jin)行了(le)明确。凡社会救济经办人(ren)员(yuan)和村（居）民委员(yuan)会成员(yuan)本人(ren)及其近(jin)支属享(xiang)用最低生活保障和特(te)困人(ren)员(yuan)救济扶养(yang)的，均应执(zhi)行备案管理。包括备案工具姓名、性(xing)别、工作单位(wei)、职(zhi)务及分(fen)工；近(jin)支属享(xiang)用保障种别、户主姓名、家庭人(ren)口数(shu)以(yi)及与备案工具的关系等。
请求最低生活保障和特(te)困人(ren)员(yuan)救济扶养(yang)时，请求人(ren)应自动申报(bao)共同生活家庭成员(yuan)近(jin)支属中有无低保经办人(ren)员(yuan)或请求地(di)村（居）民委员(yuan)会成员(yuan)。乡镇人(ren)民政府（街道做事处(chu)）受理后(hou)，对经审核符合条件拟纳(na)入保障的单独(du)登记备案，同时上报(bao)县级民政部分(fen)。县级民政部分(fen)则对单独(du)登记备案的请求进(jin)行入户核查。乡镇人(ren)民政府（街道做事处(chu)）按静态管理有关规定，也将按期构造对备案工具的入户核查、家庭经济状(zhuang)况(kuang)核对。不符合保障条件的，及时清退。
社会救济经办人(ren)员(yuan)和村（居）民委员(yuan)会成员(yuan)，有近(jin)支属在本人(ren)工作辖区内享(xiang)用最低生活保障和特(te)困人(ren)员(yuan)救济扶养(yang)的，也要自动申报(bao)备案。并在涉(she)及其近(jin)支属的入户调查、专制(zhi)评议、审核审批以(yi)及年度(du)核查等环节，应躲避。