学习《决定》每(mei)日(ri)问答丨健全(quan)绿色低碳发展机制(zhi)需要把(ba)握哪(na)些重(zhong)点,体系,能源,建设
新华社(she)北京11月1日(ri)电 《中共中央关于进一步全(quan)面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“健全(quan)绿色低碳发展机制(zhi)。”这是基于加快发展方式绿色转型、建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出的重(zhong)大部署，也是推动实(shi)现碳达峰碳中和目标的战略路(lu)径和重(zhong)要任务(wu)。
近年(nian)来(lai)，党中央高度重(zhong)视绿色低碳发展，以(yi)美丽中国建设为统领，以(yi)减(jian)污降(jiang)碳协同增(zeng)效为总抓(zhua)手，聚焦(jiao)区域(yu)重(zhong)大战略打(da)造绿色发展高地，谋划实(shi)施一系列政策举(ju)措，综合效应持续(xu)显现，特别是发展方式绿色转型步伐明显加快，环境要素(su)市(shi)场化配(pei)置作用明显增(zeng)强，环境经济政策激励效应明显加大。在取(qu)得积(ji)极成效的同时，也面临一些困难和挑战，主要是生态(tai)环保结(jie)构性压力依然较大，特别是碳强度下(xia)降(jiang)形势(shi)严峻；环境要素(su)市(shi)场机制(zhi)不够完善，优化配(pei)置作用有待加强；促进绿色低碳发展的内生动力还不足，依靠经营主体推动绿色低碳发展的潜力尚(shang)未(wei)充分释放出来(lai)。
推动经济社(she)会发展绿色化、低碳化是实(shi)现高质(zhi)量发展的关键环节，是全(quan)面推进美丽中国建设的应有之义。健全(quan)绿色低碳发展机制(zhi)，要完整准确全(quan)面贯彻新发展理念，站在人与自然和谐共生的高度，处理好高水(shui)平保护和高质(zhi)量发展的关系，科学把(ba)握和扎实(shi)推进以(yi)下(xia)重(zhong)点工作。
第一，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。实(shi)施支持绿色低碳发展的财税、金融(rong)、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产(chan)业，健全(quan)绿色消费激励机制(zhi)。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制(zhi)。加快完善绿色金融(rong)制(zhi)度标准，深化绿色金融(rong)改革创(chuang)新。探(tan)索形成以(yi)信用为基础(chu)的新型环保监管(guan)体系。推广应用绿色供应链管(guan)理技术、标准和认证。参与相关国际标准制(zhi)定和倡议发起，谋划完善气候(hou)投融(rong)资长期(qi)发展战略，准确界(jie)定气候(hou)投融(rong)资相关范围边界(jie)，加强政策衔接协同，推动国内国际标准的协同和互认。
第二，加强资源节约集约循环利用。完善资源总量管(guan)理和全(quan)面节约制(zhi)度，树立“能水(shui)粮地矿材”一体化节约理念，推行(xing)全(quan)过(guo)程管(guan)理和全(quan)链条节约。加强能源、水(shui)资源节约高效利用，推动粮食全(quan)产(chan)业链节约减(jian)损取(qu)得实(shi)效，健全(quan)节约集约利用土地制(zhi)度，全(quan)面提高矿产(chan)资源开发利用效率和水(shui)平。健全(quan)废(fei)弃物循环利用体系，建立完善投放和回收基础(chu)设施，提升回收行(xing)业专(zhuan)业化信息化水(shui)平，实(shi)施再生资源综合利用行(xing)业规范管(guan)理。加快绿色低碳科技创(chuang)新，培育壮大绿色环保产(chan)业。
第三，加快规划建设新型能源体系。立足我(wo)国能源资源禀(bing)赋，持续(xu)加强能源产(chan)供储销体系建设，健全(quan)煤炭(tan)清洁(jie)高效利用机制(zhi)，在确保能源安全(quan)的前提下(xia)，加快推动能源绿色低碳转型。大力发展清洁(jie)能源，加快发展风电和太阳能发电，统筹水(shui)电开发和生态(tai)保护，积(ji)极安全(quan)有序发展核电，科学有序发展氢能等新能源，全(quan)力保障能源安全(quan)。完善新能源消纳和调控政策措施，加快构建新型电力系统，建立以(yi)清洁(jie)能源为主、多能互补(bu)、产(chan)销协同的分布式能源体系，引导全(quan)社(she)会共同承担新能源供给和消纳责任，构建适合我(wo)国国情(qing)的新能源供给消纳体系。
第四，积(ji)极稳妥推进碳达峰碳中和。完善适应气候(hou)变化工作体系，建立能耗双控向(xiang)碳排放双控全(quan)面转型新机制(zhi)，坚持先立后破，有计(ji)划分步骤实(shi)施碳达峰行(xing)动。构建碳排放统计(ji)核算体系、产(chan)品(pin)碳标识认证制(zhi)度、产(chan)品(pin)碳足迹管(guan)理体系，完善能源活动、工业生产(chan)过(guo)程碳排放统计(ji)与核算，探(tan)索建立重(zhong)点产(chan)品(pin)全(quan)生命周期(qi)碳足迹标准和碳足迹、碳标签认证制(zhi)度。健全(quan)碳市(shi)场交易(yi)制(zhi)度、温室(shi)气体自愿减(jian)排交易(yi)制(zhi)度，推动开展配(pei)额有偿分配(pei)，加强温室(shi)气体自愿减(jian)排交易(yi)与绿电绿证相关工作衔接，建立自愿碳市(shi)场数据质(zhi)量监管(guan)机制(zhi)。