突出经济体制革新这(zhe)个(ge)重点（学(xue)习贯彻党的二十届(jie)三中全(quan)会精神）,发展,要素,现代化

提高(gao)要素配置效(xiao)率。要素是临盆(pen)力(li)的重要组成部分。随着新一轮科技革命和产业(ye)变革深切发展，土地、劳动、资本、数据、信息等(deng)要素疾速融入社会临盆(pen)和服务经管(guan)等(deng)各环节。把(ba)要素配置到临盆(pen)率和回报率更高(gao)的领域，促进(jin)要素高(gao)效(xiao)组合、顺畅流动，能够(gou)进(jin)一步(bu)引发要素潜力(li)，推进(jin)经济发展质量变革、效(xiao)率变革、动力(li)变革。党的二十届(jie)三中全(quan)会《决定》提出推进(jin)临盆(pen)要素畅通流动、各类资本高(gao)效(xiao)配置、市场潜力(li)充分开(kai)释等(deng)战略部署，有益于充分施展中国超大规模市场优势，通过(guo)代价机制、供求机制、竞争机制等(deng)促进(jin)要素资本在更大范围内畅通流动，激励临盆(pen)者改进(jin)技术和提高(gao)劳动临盆(pen)率。以要素市场化配置革新为重点，推进(jin)要素代价市场决定、流动自立有序、配置高(gao)效(xiao)公平(ping)，能够(gou)进(jin)一步(bu)引发全(quan)社会制造力(li)和市场活气，完成资本配置效(xiao)率最优化和效(xiao)益最大化。

增强微观主体活气。以企(qi)业(ye)为代表的微观主体是临盆(pen)力(li)的基本载体和经济发展内生动力(li)的源泉。党的二十届(jie)三中全(quan)会《决定》提出坚(jian)持和落实(shi)“两个(ge)毫(hao)不动摇”，是为了促进(jin)各种(zhong)全(quan)部制经济优势互补、配合发展，进(jin)一步(bu)夯实(shi)高(gao)质量发展的微观基础。国有企(qi)业(ye)是中国特点社会主义的重要物资基础和政(zheng)治基础。要深化国资国企(qi)革新，完善经管(guan)监视体制机制，增强各有关经管(guan)部门战略协同，促进(jin)国有经济布局优化和布局调解，推进(jin)国有企(qi)业(ye)做强做优做大，增强核心功效(xiao)、提拔核心竞争力(li)。民营经济是促进(jin)中国式现代化的新力(li)量。制定民营经济促进(jin)法，增强产权执法司法保(bao)护(hu)，防止和纠正(zheng)利用行政(zheng)、刑事手段干预经济纠纷，将进(jin)一步(bu)促进(jin)民营经济发展壮(zhuang)大。

建设高(gao)标准市场体系。市场体系是社会主义市场经济无(wu)效(xiao)运转的基础。建设高(gao)标准市场体系，畅通市场轮回，疏浚(xun)政(zheng)策堵点，促进(jin)市场提质增效(xiao)，可以充分施展大国经济规模效(xiao)应与会聚(ju)效(xiao)应，领悟临盆(pen)、分配、流通、消耗各环节，促进(jin)国内供需无(wu)效(xiao)对接，形成壮(zhuang)大国内市场和丰(feng)富供给能力(li)，促进(jin)国内国际双(shuang)轮回。党的二十届(jie)三中全(quan)会《决定》提出构建城乡(xiang)统(tong)一的建设用地市场、培养天下一体化技术和数据市场、健全(quan)一体衔接的流通规则和标准、建设天下统(tong)一电力(li)市场等(deng)革新措施。把(ba)这(zhe)些(xie)革新措施落到实(shi)处，加快(kuai)建设统(tong)一开(kai)放、竞争有序、轨制完备、管(guan)理完善的高(gao)标准市场体系，将为构建新发展款(kuan)式、推进(jin)高(gao)质量发展打下坚(jian)固基础。

提高(gao)微观经济管(guan)理能力(li)。微观经济管(guan)理是社会主义市场经济条(tiao)件下政(zheng)府更好施展作用的重要手段。提高(gao)微观经济管(guan)理能力(li)，能够(gou)无(wu)效(xiao)克服市场调治的自发性、盲目性、滞后性，并通过(guo)调治总需求和总供给，提防化解庞大风险，连结经济持续(xu)健康发展和社会大局稳定，为高(gao)质量发展奠定基础。党的二十届(jie)三中全(quan)会《决定》提出健全(quan)微观经济管(guan)理体系并作出战略部署。要完善国家战略计划体系和政(zheng)策兼顾谐和机制，增强财务、货币政(zheng)策与其他(ta)微观经济政(zheng)策谐和配合，无(wu)效(xiao)形成推进(jin)高(gao)质量发展的政(zheng)策合力(li)。

围绕促进(jin)中国式现代化进(jin)一步(bu)深化经济体制革新

轨制是党和国家各项事业(ye)发展的重要保(bao)障。坚(jian)持以轨制建设为主线(xian)进(jin)一步(bu)全(quan)面深化革新，才能为促进(jin)中国式现代化供应轨制保(bao)障。高(gao)水平(ping)社会主义市场经济体制是促进(jin)国家管(guan)理体系和管(guan)理能力(li)现代化急需的轨制，随着经济社会发展也(ye)具有较大创新和完善空间。要紧紧围绕促进(jin)中国式现代化进(jin)一步(bu)深化经济体制革新，构建高(gao)水平(ping)社会主义市场经济体制，引发全(quan)社会内生动力(li)和创新活气，进(jin)一步(bu)牢固和施展中国轨制优势。

完善市场经济基础轨制。产权保(bao)护(hu)、市场准入、公平(ping)竞争、社会信用等(deng)市场经济基础轨制，是社会主义市场经济无(wu)效(xiao)运转的基本保(bao)障。完善市场经济基础轨制，为充分施展市场在资本配置中的决定性作用、更好施展政(zheng)府作用供应需要前提，是构建高(gao)水平(ping)社会主义市场经济体制的内在要求。产权轨制是社会主义市场经济运转的基石。依(yi)法无(wu)效(xiao)保(bao)护(hu)各种(zhong)全(quan)部制经济构造和百姓财产权，增强人民大众财产财富安全(quan)感，能够(gou)增强社会信心，形成良好预期，增强各类经营主体创新创业(ye)活气。市场准入是经营主体参与经济活动的前提，公平(ping)竞争是市场经济的核心。完成平(ping)等(deng)市场准入、公平(ping)竞争，可以充分引发市场内生动力(li)和企(qi)业(ye)创新活气，形成大中小企(qi)业(ye)融通发展的良性生态。市场经济是信用经济。健全(quan)社会信用体系和监管(guan)轨制，使诚实(shi)守信成为市场运转的价值导向，可以降低轨制性交(jiao)易本钱，无(wu)效(xiao)提防化解市场运转风险。落实(shi)党的二十届(jie)三中全(quan)会关于完善市场经济基础轨制的战略部署，将进(jin)一步(bu)淘汰经济活动中的不肯定性，为完成国民经济持续(xu)健康发展和社会有序运转供应重要轨制保(bao)障。

完善中国特点现代企(qi)业(ye)轨制。全(quan)面建设社会主义现代化国家，需要有一批能够(gou)表现国家实(shi)力(li)和国际竞争力(li)、引领全(quan)球科技和行业(ye)产业(ye)发展的天下一流企(qi)业(ye)做支持，这(zhe)离(li)不开(kai)与之相顺应的企(qi)业(ye)轨制作为基础和保(bao)障。当前，中国一些(xie)行业(ye)领军企(qi)业(ye)发展水平(ping)不断提拔，具备建设天下一流企(qi)业(ye)的良好条(tiao)件，但经营效(xiao)率、创新能力(li)、国际竞争力(li)、品牌影响力(li)等(deng)企(qi)业(ye)软实(shi)力(li)有待进(jin)一步(bu)提拔。党的二十届(jie)三中全(quan)会《决定》提出完善中国特点现代企(qi)业(ye)轨制、发扬企(qi)业(ye)家精神等(deng)战略部署，将推进(jin)加快(kuai)建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、管(guan)理现代的天下一流企(qi)业(ye)。要加快(kuai)完善中国特点现代企(qi)业(ye)轨制，为中国企(qi)业(ye)向天下一流企(qi)业(ye)迈进(jin)供应坚(jian)固轨制保(bao)障。

完善有益于统(tong)一大市场建设的轨制规则。统(tong)一大市场是降低交(jiao)易本钱、提高(gao)资本配置效(xiao)率、施展规模经济优势和对照优势、促进(jin)国内国际双(shuang)轮回的基础。构建天下统(tong)一大市场是一项系统(tong)工(gong)程，触及各个(ge)方面，需要通过(guo)完善相关轨制规则破除故障各种(zhong)临盆(pen)要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍(ai)，不断培养发展壮(zhuang)大国内市场。按照党的二十届(jie)三中全(quan)会《决定》的部署，要增强公平(ping)竞争检察刚(gang)性约束，范例地方招商引资法规轨制，建立健全(quan)统(tong)一范例、信息共享的招标招标和政(zheng)府、事业(ye)单元、国有企(qi)业(ye)推销等(deng)公共资本交(jiao)易平(ping)台(tai)体系，完善首要由市场供求关系决定要素代价机制，促进(jin)水、能源、交(jiao)通等(deng)领域代价革新等(deng)，不断推进(jin)市场基础轨制规则统(tong)一、市场监管(guan)公平(ping)统(tong)一、市场设施高(gao)标准联通，努力(li)形成供需互促、产销并进(jin)、畅通高(gao)效(xiao)的国内大轮回。

健全(quan)微观经济管(guan)理体系。党的十八大以来，我们党在深化经济体制革新的同时，对完善微观经济管(guan)理的认识不断深切，理论成果(guo)不断累(lei)积。面对严峻复杂的国内外情况，健全(quan)微观经济管(guan)理体系，设计和实(shi)行超过(guo)经济周期短时间颠簸的中长期政(zheng)策，提高(gao)逆周期调治能力(li)，才能在多重目标中寻求动态均衡，提拔经济潜伏增速和可持续(xu)发展能力(li)，以高(gao)质量发展促进(jin)中国式现代化。党的二十届(jie)三中全(quan)会《决定》提出必需完善微观调控轨制体系，兼顾促进(jin)财税、金融等(deng)重点领域革新，增强微观政(zheng)策取向同等(deng)性。要施展国家发展计划的战略导向作用，健全(quan)目标优化、分工(gong)公道、高(gao)效(xiao)协同的微观经济管(guan)理体系，连结经济总量均衡，减缓经济周期颠簸和外部风险打击，确保(bao)经济持续(xu)健康发展。

把(ba)构建高(gao)水平(ping)社会主义市场经济体制的革新任务落到实(shi)处

习近平(ping)总书记在省部级首要领导干部学(xue)习贯彻党的二十届(jie)三中全(quan)会精神专题研讨班开(kai)班式上夸大：“要增强政(zheng)治责任感、汗(han)青任务感，以攻坚(jian)克难、迎难而上的政(zheng)治勇气，直面矛盾成绩不回避，铲除顽(wan)瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力(li)翻(fan)开(kai)革新发展新天地。”构建高(gao)水平(ping)社会主义市场经济体制是一项困(kun)难的革新任务，要求广大党员干部增强政(zheng)治责任感、汗(han)青任务感，抓好相关革新任务落实(shi)。

坚(jian)持统(tong)统(tong)从实(shi)际动身(shen)。党的二十届(jie)三中全(quan)会作出的构建高(gao)水平(ping)社会主义市场经济体制的革新部署是战略性、前瞻性、方向性的，需要制定严密可行的革新方案。要坚(jian)持统(tong)统(tong)从实(shi)际动身(shen)，研讨制定切合实(shi)际的革新落实(shi)方案，因业(ye)制宜、因地制宜、因事制宜、因时制宜，使革新措施精准管(guan)用，具有可行性、可操作性和实(shi)效(xiao)性，防止照抄照搬、上下一样平(ping)常粗。要围绕解决促进(jin)中国式现代化面临的突出矛盾设置革新议(yi)题，优化重点革新方案天生机制，做到革新议(yi)题的提出主动稳妥、针对性强，每项重点革新方案的出台(tai)论证充分、科学(xue)精准。

坚(jian)持系统(tong)看法。以经济体制革新为牵(qian)引进(jin)一步(bu)全(quan)面深化革新，就(jiu)要坚(jian)持系统(tong)看法，深切把(ba)握经济体制革新和其他(ta)各方面体制革新之间的关系，既要使各方面体制革新朝着构建高(gao)水平(ping)社会主义市场经济体制这(zhe)一方向协同促进(jin)，也(ye)要使各方面本身(shen)相关环节更好顺应社会主义市场经济发展提出的新要求，增强革新系统(tong)集成、协同高(gao)效(xiao)。

坚(jian)持走(zou)大众路(lu)线(xian)。人民大众之中储藏(cang)着丰(feng)富的智慧。要走(zou)好新期间党的大众路(lu)线(xian)，增夸大查研讨，注重从老庶民急难愁盼中找准革新发力(li)点和突破口，通过(guo)发扬民主、群策群力(li)，增强革新决策科学(xue)性和革新落实(shi)执行力(li)。对新领域新理论碰到的新成绩，要鼓励结合实(shi)际开(kai)辟创新，充分尊重基层(ceng)和大众开(kai)创精神，对一些(xie)好经验好做法及时进(jin)行总结完善，努力(li)制造可复制、可推广的新鲜经验。

坚(jian)持真抓实(shi)干的优良事情作风。在革新部署和革新落实(shi)全(quan)历(li)程，都要大力(li)发扬坚(jian)持真理、批改错(cuo)误的精神，教诲指导广大党员干部增强责任感和任务感，牢固建立革新没有局外人观看者的看法，精密结合事情职责把(ba)革新任务落细落小落实(shi)。同时，增强革新方案评估(gu)和革新落实(shi)情况督(du)察，及时发明(ming)成绩、纠正(zheng)偏差，不断调解优化革新方案，确保(bao)革新顺利促进(jin)、取得乐成。

（作者为中国微观经济学(xue)会会长）

《 人民日报 》（ 2024年11月(yue)28日 09 版）